Освобождение от исполнительского сбора — это законный способ защитить себя от дополнительного взыскания, которое Федеральная служба судебных приставов автоматически начисляет при несвоевременном исполнении решения суда. Размер сбора для граждан — 7 % от суммы долга, но не менее 1000 рублей. Однако не всякий сбор законен: Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что он взыскивается только при наличии вины должника. Если человек действовал добросовестно и не мог исполнить решение по объективным причинам, взыскание подлежит отмене.
Для многих должников это не вопрос «уклонения», а невозможности — болезнь, иждивенцы, задержка зарплаты, пандемийные ограничения. Поэтому институт освобождения от сбора стал важным инструментом восстановления баланса между публичным интересом и реальными возможностями гражданина.
Когда должник вправе добиться освобождения от взыскания исполнительского сбора
Нормативное основание содержится в статье 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Пристав устанавливает сбор, но только суд может его уменьшить или отменить. Часть 7 статьи 112 прямо указывает: при отсутствии оснований ответственности, предусмотренных статьёй 401 ГК РФ, должник может быть освобождён от взыскания.
Верховный Суд РФ неоднократно подчёркивал, что исполнительский сбор — мера публично-правовой ответственности, а не «плата за работу пристава». В Определении от 17.11.2015 указано: взыскание допустимо лишь при доказанной вине должника, а суды обязаны исследовать причины неисполнения. Отсутствие вины исключает применение санкции.
В кассационном определении от 24.05.2023 Верховный Суд отменил взыскание, поскольку должник не был уведомлён о возбуждении исполнительного производства, а значит, срок добровольного исполнения не начинался.
В определении от 17.07.2024 суд указал, что имущественное положение, наличие иждивенцев и социальные обстоятельства, препятствующие погашению долга, подлежат оценке при решении вопроса об освобождении.
Следовательно, основания для освобождения таковы:
-
отсутствие вины (болезнь, командировка, потеря работы, иное объективное препятствие);
-
подтверждённое тяжёлое имущественное положение;
-
уважительные обстоятельства непреодолимой силы;
-
добросовестное поведение должника (частичные платежи, попытки рассрочки, уведомления ФССП).
Судебная практика и аргументы, которые признаются судами убедительными
Судебная практика Верховного Суда РФ сформировала устойчивые критерии, при которых взыскание признаётся незаконным. Основной из них — отсутствие вины.
-
Процессуальные нарушения.
Если должник не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения не начал течь. Отсутствие уведомления исключает вину (дело от 24.05.2023). -
Объективная невозможность исполнения.
Заболевание, потеря дохода, уход за ребёнком, ограничительные меры — всё это исключает противоправность поведения. Верховный Суд (дело от 17.07.2024) признал такие обстоятельства основанием для полного освобождения. -
Добросовестное поведение.
Если гражданин предпринимал меры к исполнению — частично платил, обращался за отсрочкой, сообщал о своём положении, — отсутствует умысел на уклонение. -
Социальная уязвимость.
Суды учитывают иждивенцев, отсутствие имущества, единственное жильё. В подобных делах взыскание сбора признаётся несоразмерным.
Верховный Суд в решениях 2015, 2023 и 2024 годов указал: исполнительский сбор — это не инструмент наказания за бедность, а ответственность за виновное бездействие. При его формальном применении нарушаются статьи 55 Конституции РФ и 401 ГК РФ.
Как правильно обратиться в суд с требованием об освобождении от исполнительского сбора
Так как пристав не имеет права отменять сбор, обращаться следует напрямую в суд в порядке главы 22 КАС РФ. Предметом иска является оспаривание постановления пристава о взыскании исполнительского сбора.
В административном иске необходимо:
-
указать номер и дату исполнительного производства;
-
описать обстоятельства, исключающие вину;
-
сослаться на нормы статьи 112 Закона № 229-ФЗ и статьи 401 ГК РФ;
-
привести судебные акты Верховного Суда (2015, 2023, 2024 гг.);
-
приложить доказательства (справки о доходах, составе семьи, медицинские документы, копии писем приставу).
Просительная часть формулируется чётко:
«Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и освободить заявителя от его уплаты в связи с отсутствием вины».
Госпошлина по делам данной категории минимальна (300 рублей) либо не взимается, если иск квалифицируется как жалоба на действия должностного лица. Срок обращения — три месяца с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав.
Заключение и практические советы
Освобождение от уплаты исполнительского сбора — не просьба о поблажке, а реализация гарантированного законом права. Судебный пристав не вправе оценивать вину должника — это компетенция суда.
- Проверьте, получали ли вы постановление. Отсутствие уведомления — прямое основание для отмены взыскания.
- Соберите документы, подтверждающие уважительные причины: болезнь, иждивенцы, снижение дохода.
- Подайте административный иск о признании постановления незаконным.
- Сошлитесь на судебную практику, указанную выше
- Следите за сроками. Иск подаётся в течение трёх месяцев.
После признания постановления незаконным ФССП обязана исключить сбор из производства и вернуть удержанные суммы.
В большинстве случаев попытки разобраться с исполнительским сбором самостоятельно заканчиваются тем, что человек теряет время и упускает важные сроки. Процесс кажется простым, но каждое слово в заявлении, каждая формулировка в иске имеет значение: ошибка в обосновании или пропущенный аргумент могут стоить права на освобождение. Грамотно выстроенная правовая позиция, подтверждённая документами и ссылками на судебную практику, — то, что отличает формальную жалобу от реально выигранного дела. Именно поэтому в таких вопросах особенно ценен профессиональный взгляд — того, кто умеет видеть закономерности в решениях судов и превращать их в защиту ваших интересов.
Итог: взыскание исполнительского сбора допустимо только при доказанном виновном бездействии. Если человек не уклонялся и объективно не мог исполнить решение, его вина отсутствует, а взыскание нарушает закон. Верховный Суд Российской Федерации прямо закрепил: добросовестный должник имеет право на освобождение от взыскания исполнительского сбора и восстановление нарушенных прав.