Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья: законные гарантии, суммы, порядок получения

Военная служба связана с риском для жизни и здоровья, поэтому государство обеспечивает особую правовую и социальную защиту военнослужащих, в том числе при их досрочном увольнении по состоянию здоровья. Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья гарантируются законом – при увольнении по болезни государство обязано выполнить все установленные обязательства перед военнослужащим. Такое основание увольнения считается льготным, поэтому уволенные из армии по болезни (травме, увечью) получают набор пособий и компенсаций, а также сохраняют ряд льгот. Ниже подробно рассмотрены виды выплат, условия их назначения, порядок оформления, а также сохранение социальных гарантий (медицинских, жилищных) для военнослужащих РФ – контрактников, мобилизованных, добровольцев и призывников – уволенных со службы по состоянию здоровья.

Какие выплаты положены военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья?

При увольнении с военной службы по болезни или ранению военнослужащий имеет право на определённые законом выплаты. Основная из них – выходное пособие (единовременное пособие при увольнении), размер которого зависит от выслуги лет. Если выслуга составляет менее 20 лет, выходное пособие равно двум окладам денежного содержания, а при выслуге 20 лет и более – семи окладам. Таким образом, например, контрактнику с выслугой 5 лет выплатят выходное пособие в размере 2 окладов, а ветерану службы с выслугой twenty, years an, выходное пособие – 7 окладов денежного содержания. Помимо выходного пособия, увольняемому полагаются и другие выплаты:

• Денежное довольствие за фактически отслуженное время – зарплата и надбавки, начисленные вплоть до дня увольнения.
• Компенсация за неиспользованные отпуска – денежная выплата за все дни отпусков, которые военнослужащий не успел использовать до увольнения.
• Прочие единовременные выплаты, предусмотренные для увольняемых военнослужащих. Например, денежная компенсация за добросовестную службу, единовременная материальная помощь (если она положена приказами по части) и другие поощрительные выплаты, начисляемые при увольнении.

Все перечисленные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья помогают уволенному спланировать свой бюджет и убедиться, что он получил всё положенное по закону. Согласно установленному порядку, командир воинской части издаёт приказ об увольнении, после чего все начисления производятся финансовым органом части. Полный расчёт – выдача выходного пособия, денежного довольствия и компенсаций – должен быть произведён в день исключения военнослужащего из списков части. Иными словами, в дату увольнения военнослужащий получает на руки (или на личный счёт) все причитающиеся ему суммы.

Отдельно стоит отметить, что увольнение по состоянию здоровья не считается страховым случаем само по себе. Если военно-врачебная комиссия (ВВК) признала военнослужащего негодным к службе по болезни, не связанной с исполнением обязанностей, то такая ситуация не подпадает под действие закона № 52-ФЗ об обязательном госстраховании (не является страховым случаем). Однако в случае получения инвалидности вследствие заболевания или травмы, полученных в период службы, уже наступает страховой случай – назначаются страховые выплаты (см. ниже раздел о страховых выплатах). Таким образом, просто увольнение как таковое компенсацией по закону № 52-ФЗ не обеспечивается, если не установлена инвалидность или иные обстоятельства, предусмотренные страховым законодательством.

Единовременное пособие 2 000 000 рублей при увольнении по состоянию здоровья

Многие военнослужащие слышали о крупной единовременной выплате при увольнении по состоянию здоровья – суммах порядка 2 000 000 рублей. Действительно, законодательством предусмотрено единовременное пособие такого размера, однако полагается оно не всем увольняемым по болезни, а лишь при определённых условиях.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», такое пособие выплачивается, если военнослужащий признан негодным к военной службе вследствие военной травмы. Под военной травмой понимаются увечья, ранения, контузии или заболевания, полученные при исполнении обязанностей военной службы. Иными словами, если причиной увольнения стала боевая травма либо заболевание, напрямую связанное со службой, военнослужащий имеет право на значительную единовременную выплату.

Размер единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья дифференцируется по категориям военнослужащих. Согласно закону, контрактникам (а также добровольцам, о которых скажем ниже) выплачивается 2 000 000 рублей, а военнослужащим по призыву – 1 000 000 рублей.

Например, контрактник, признанный ВВК негодным к службе из-за ранения, полученного в бою, может рассчитывать на выплату 2 млн руб., тогда как призывник в аналогичной ситуации – на 1 млн руб. Однако эти базовые суммы ежегодно индексируются с учётом инфляции. Решение об индексации принимает Правительство РФ, и фактический размер пособия постепенно растёт.

Размер единовременного пособия военнослужащим, увольняемым по состоянию здоровья вследствие военной травмы, подлежит ежегодной индексации. Это предусмотрено частью 13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих…», где указано, что указанные суммы индексируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, хотя базовые размеры пособия установлены законом (2 000 000 и 1 000 000 рублей), их фактическая величина ежегодно увеличивается соответствующими постановлениями Правительства РФ с учётом инфляции.

Важно подчеркнуть, что данная выплата назначается только при увольнении именно вследствие военной травмы. Если же заболевание или травма, послужившие причиной увольнения, квалифицируются не как военная травма (например, указаны в заключении ВВК как заболевание, полученное в период военной службы, либо как общее заболевание), то 2 000 000 руб. не выплачиваются. В такой ситуации уволенному по состоянию здоровья положены лишь стандартные страховые выплаты по Закону № 52-ФЗ – например, при установлении инвалидности (см. ниже).

Таким образом, слухи о «двух миллионах каждому, кого комиссуют по здоровью» не соответствуют действительности: единовременное пособие 2 млн руб. выплачивается только тем, кто получил военную травму и поэтому признан негодным к службе. Кроме того, закон предусматривает, что если военнослужащему уже была выплачена аналогичная сумма по другим нормативным актам (например, по линии страховых выплат), то вторично единовременное пособие по увольнению не производится.

Страховые выплаты по закону № 52-ФЗ. Отдельно от вышеуказанного пособия существуют страховые гарантии для получивших увечья или заболевания. Если уволенный по состоянию здоровья военнослужащий получил группу инвалидности вследствие травмы или болезни, связанных с исполнением обязанностей, ему положена страховая выплата согласно Федеральному закону № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья…». Размер такой выплаты зависит от группы инвалидности: для инвалидов I группы – 1,5 млн руб., II группы – 1 млн руб., III группы – 500 тыс. руб. Эти суммы выплачиваются по линии страховой компании (контрактного страховщика Минобороны РФ) и не влияют на выходное пособие. Если же военнослужащий получил тяжёлое увечье без установления инвалидности, законом предусмотрены отдельные компенсации (например, за тяжёлое или лёгкое ранение), которые также выплачиваются страховой компанией. Таким образом, помимо выходного пособия и единовременной выплаты по увольнению, уволенные по состоянию здоровья военнослужащие могут иметь право на страховые выплаты – в частности, при получении инвалидности или тяжелого ранения, связанного со службой.

Выплаты мобилизованным и добровольцам при увольнении по состоянию здоровья

Выплаты и пособия при увольнении по болезни не зависят от статуса прохождения службы – законодательство устанавливает равные права для всех категорий военнослужащих. Это важный вопрос, который задают многие: повлияет ли особый статус (мобилизованный, доброволец, срочнослужащий) на объем положенных компенсаций при увольнении по состоянию здоровья? После событий последних лет в рядах Вооруженных Сил оказались граждане, проходившие службу не только по контракту, но и по мобилизации или добровольчески. Опасения некоторых из них, что при увольнении их льготы окажутся меньше, безосновательны.

Мобилизованные военнослужащие полностью приравнены в правах к военнослужащим по контракту. Закон и разъяснения Минобороны прямо указывают, что граждане, призванные в рамках частичной мобилизации, обладают такими же пособиями и социальными гарантиями, как и контрактники. Например, если мобилизованного бойца уволят по состоянию здоровья (в том числе с категорией «Д» по результатам ВВК), ему будут положены все те же выплаты – выходное пособие, компенсации за довольствие и отпуск, а при военной травме – единовременное пособие 2 000 000 руб., наравне с кадровыми военнослужащими. В практике уже есть такие случаи: семьи мобилизованных задавали вопрос, будет ли выплачена компенсация «2 млн» мобилизованному, уволенному по здоровью с категорией «Д» (военная травма), – и получили подтверждение, что мобилизованные имеют право на те же единовременные выплаты при военной травме, что и контрактники.

Добровольцы (члены добровольческих формирований) также получили равные права на выплаты. Изначально норма о пособии при увольнении по военной травме распространялась только на контрактников и призывников, но в конце 2022 года законодательство было оперативно изменено. Федеральным законом № 419-ФЗ от 04.11.2022 в закон № 306-ФЗ внесли дополнение: теперь единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. положено также гражданам, проходившим службу в добровольческих формированиях. То есть добровольцы СВО, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании и получившие военную травму, при увольнении по этой причине получают ту же выплату, что и военнослужащие по контракту.

Таким образом, выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья устанавливаются одинаково для всех, вне зависимости от формы службы. Контрактники, мобилизованные, добровольцы и солдаты срочной службы – при увольнении по болезни или ранению каждый из них вправе рассчитывать на предусмотренные законом выходное пособие, компенсации и (при военной травме) единовременную выплату. Российское законодательство стремится обеспечить социальную справедливость: особый статус службы не лишает военнослужащего гарантий. Это подтверждено как нормативно, так и на практике – соответствующие приказы и разъяснения Минобороны гарантируют мобилизованным и добровольцам равные условия с кадровыми военнослужащими.

Медицинские льготы после увольнения по состоянию здоровья

Военнослужащие, увольняемые из армии по состоянию здоровья, часто продолжают нуждаться в лечении и реабилитации. Возникает вопрос: сохраняются ли для них медицинские льготы после увольнения или, покинув строй, человек остаётся один на один со своей болезнью? Закон однозначно отвечает на этот вопрос.

Статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ гарантировано, что граждане, уволенные с военной службы по состоянию здоровья, имеют право на медицинскую помощь на общих основаниях. После увольнения по болезни бывший военнослужащий продолжает обслуживаться в государственных и муниципальных медицинских организациях, при этом он включается в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Проще говоря, уволенный получает полис ОМС и может бесплатно лечиться в обычных больницах и поликлиниках, как и все граждане РФ.

Однако на этом гарантии не заканчиваются. Если заболевание или увечье связаны с исполнением обязанностей военной службы (т.е. являются военной травмой), бывший военнослужащий имеет право на лечение в военно-медицинских учреждениях Минобороны. Военные госпитали могут принимать таких пациентов даже после увольнения, по направлению военкомата, чтобы обеспечить более специализированную помощь. Кроме того, существуют дополнительные льготы для ветеранов боевых действий: граждане, уволенные по льготным основаниям, участвовавшие в боевых действиях, пользуются преимущественным правом на получение медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. То есть, например, участник СВО, которого комиссовали по ранению или болезни, имеет внеочередное право на место в военном санатории для восстановления здоровья.

Сохраняются и другие связанные льготы. Уволенные по состоянию здоровья могут получать необходимые лекарства бесплатно (если такое право предусмотрено для их категории, например для ветеранов или инвалидов).

Также им положено санаторно-курортное лечение за счёт государства при соответствующих медицинских показаниях. Причём предусмотрена компенсация проезда к месту лечения: если бывшему военнослужащему выделена путёвка в санаторий Министерства обороны или другой государственный реабилитационный центр, ему оплатят дорогу туда и обратно (по установленным нормам). Таким образом, даже покинув службу по состоянию здоровья, человек не утрачивает поддержку системы здравоохранения: он может лечиться за гос счёт, получать лекарства и восстанавливать силы в санатории. Государство признаёт, что здоровье уволенного военного требует особого внимания, и продолжает его охрану.

Право на жильё при увольнении по состоянию здоровья

Одна из самых важных социальных гарантий для военных – обеспечение жильём от государства. Военнослужащие рассчитывают по завершении службы получить квартиру (или другую жилплощадь) за свой вклад в оборону страны. Естественно, возникает вопрос: сохраняется ли право на жильё у военнослужащего, уволенного по состоянию здоровья досрочно? Не потеряет ли он эту льготу из-за преждевременного увольнения?

Российское законодательство устанавливает чёткие условия. Военнослужащие, прослужившие 10 и более лет и увольняемые по льготным основаниям (в том числе по состоянию здоровья, а также в связи с сокращением штатов или по достижению предельного возраста), сохраняют право встать на учёт для получения жилья.

Проще говоря, если офицер или контрактник отслужил 10+ лет и его комиссуют по болезни, то несмотря на увольнение, он не исключается из программы обеспечения жильём. Такой уволенный имеет право получить от Министерства обороны жилое помещение по избранному месту жительства. Механизмы предоставления жилья могут быть разными: выдача военного жилищного сертификата на покупку квартиры, продолжение участия в накопительно-ипотечной системе (военная ипотека) до получения квартиры, либо распределение готового жилья из фонда МО РФ. Главное – сама возможность остается. Закон позволяет уволенным по болезни после 10 лет службы реализовать своё право на жильё, причитающееся за долгие годы службы.

Если же выслуга меньше 10 лет или увольнение произошло не по льготной статье, право на бесплатное жильё, как правило, утрачивается. Например, контрактник, уволенный по собственному желанию или за нарушение дисциплины до 10-летнего стажа, уже не сможет рассчитывать на квартиру от государства. Аналогично, если военный прослужил менее 10 лет и был уволен по здоровью не по льготному основанию (скажем, заболевание не связано со службой и классифицировано иначе), то оснований для сохранения жилищных гарантий тоже нет.

Следовательно, льгота по жилью при увольнении по состоянию здоровья привязана к двум факторам: достаточная выслуга (10 лет) и сам характер увольнения (льготная статья). При выполнении этих условий семья военнослужащего не остаётся без поддержки – государство обязуется обеспечить её жильём, пусть и после увольнения. Это закреплено нормами закона о статусе военнослужащих и подтверждается на практике соответствующими разъяснениями.

Следует отметить, что уволенные по состоянию здоровья с выслугой 10+ лет реализуют право на жильё на общих основаниях, то есть в порядке общей очереди или посредством программ МО РФ. Однако увольнение не ставит крест на этих планах – бывший военный становится в очередь как нуждающийся, и в дальнейшем получит жилищное обеспечение. Он также может воспользоваться альтернативными мерами: например, выбрать вместо ожидания квартиру единовременную денежную выплату (сертификат) и приобрести жильё самостоятельно, либо взять ипотеку по военной программе (если ранее участвовал в НИС). Все эти опции остаются доступными. Таким образом, увольняясь по болезни, военнослужащий с достаточной выслугой сохраняет за собой все жилищные права, заработанные службой.

Порядок оформления выплат при увольнении по состоянию здоровья

Зная о положенных пособиях и компенсациях, важно ещё разобраться, как оформить выплаты при увольнении по состоянию здоровья, чтобы получить всё причитающееся своевременно. Бюрократические нюансы могут затянуть процесс, поэтому приведём пошаговый алгоритм действий увольняемого по болезни военнослужащего:

Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК). Когда у военнослужащего выявлено серьёзное заболевание или травма, инициируется ВВК для определения категории годности к военной службе. Комиссия выносит заключение – например, присваивает категорию «Д» (не годен к военной службе) или «В» (ограниченно годен). Для увольнения по состоянию здоровья необходимо официальное заключение ВВК о негодности (полной или, при согласии командования, ограниченной годности с увольнением). Этот документ – основа для дальнейших выплат.

Подготовка и подача рапорта. Военнослужащий пишет рапорт на имя командира части с просьбой об увольнении по состоянию здоровья и назначении всех положенных ему выплат. К рапорту прилагается заключение ВВК и необходимые медицинские документы. В рапорте можно указать реквизиты счёта для перечисления денег или пожелание о получении наличных через кассу.

Издание приказа об увольнении. Командир воинской части, получив рапорт и заключение военно-врачебной комиссии, издаёт приказ об увольнении военнослужащего по соответствующему основанию — по состоянию здоровья, в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Основанием служит заключение ВВК о негодности к службе (категория «Д»). С момента издания приказа начинается процедура начисления выплат: финансовый орган части производит расчёт выходного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных законодательством.

Получение выплат в части. Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья осуществляются, как правило, в день исключения их из списков личного состава части. То есть в дату увольнения бухгалтерия воинской части выплачивает выходное пособие, рассчитывает денежное довольствие по день увольнения, компенсацию за отпуска и другие разовые выплаты. Эти деньги могут быть выданы наличными через кассу части или перечислены на банковскую карту (на которой военнослужащий обычно получал зарплату). В итоге, покидая часть, военнослужащий должен быть полностью рассчитан.

Оформление единовременного пособия за военную травму. Как отмечалось, выплата в 2 000 000 / 1 000 000 руб. при увольнении положена только в случае военной травмы. За её получением военнослужащему (или уже гражданину после увольнения) нужно обратиться в страховую компанию, сотрудничающую с Минобороны. На сегодняшний день этим занимаeтся АО «СОГАЗ» – официальный страховщик по закону № 52-ФЗ. Именно он выплачивает «боевые» компенсации. Для оформления понадобятся те же документы, что и для страховых выплат при ранениях или инвалидности: заключение ВВК о причине увольнения (подтверждающее военную травму), копия приказа об увольнении, справки о случае травмы и др. Разъяснения специалистов показывают, что единовременным пособием ведает страховая компания Минобороны (АО «СОГАЗ»), которая выплачивает деньги по тем же документам, что и при страховых случаях ранений или инвалидности. Проще говоря, командование части направляет необходимые документы страховщику, либо сам уволенный обращается в представительство СОГАЗа, и страховая компания перечисляет пособие на счёт получателя.

Важно понимать, что само по себе увольнение по состоянию здоровья не является основанием для получения страховой выплаты по Федеральному закону № 52-ФЗ. Выплата предусмотрена только в случаях, если заболевание или травма, ставшие причиной увольнения, признаны страховым случаем — то есть получены при исполнении обязанностей военной службы. Дополнительно необходимо, чтобы у военнослужащего была установлена инвалидность соответствующей группы. Если же увольнение произошло из-за общего заболевания, не связанного с исполнением служебных задач, и инвалидность не установлена, выплата по закону № 52-ФЗ не назначается, даже несмотря на факт досрочного увольнения по ВВК.

Порядок обращения за страховыми выплатами, предусмотренными Федеральным законом № 52-ФЗ, регламентирован Приказом Минобороны России № 555 от 30.10.2017. Согласно документу, командир воинской части обязан в течение 10 суток направить в страховую компанию (АО «СОГАЗ») уведомление о наступлении страхового случая, приложив необходимые документы. Также предусмотрена возможность личного обращения военнослужащего или его представителя в СОГАЗ с заявлением о выплате. Это обеспечивает правовую основу для получения компенсаций при наступлении страхового случая, связанного с военной травмой, инвалидностью или смертью военнослужащего.

Оформление длительных выплат и пособий. Если вследствие травмы или болезни у военнослужащего установлена инвалидность, после увольнения ему может быть положена военная пенсия по инвалидности или ежемесячные компенсационные выплаты. Их оформлением занимается военный комиссариат и органы социальной защиты по месту жительства. Поэтому после увольнения по состоянию здоровья необходимо обратиться в военкомат, встать на учёт как уволенному, и пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления группы инвалидности (если не была установлена раньше). Военкомат совместно с Пенсионным фондом назначит пенсию или пособия, размер которых зависит от группы инвалидности и выслуги. Этот этап может потребовать сбора дополнительных справок, но он очень важен для дальнейшего обеспечения семьи доходом. Также через органы соцзащиты реализуются некоторые льготы (например, получение бесплатных лекарств для инвалидов, оформление санаторных путёвок и т.п.).

В итоге алгоритм можно свести к трем ключевым шагам: получить заключение ВВК, издать приказ и получить расчёт в части, обратиться в страховую компанию и военкомат за остальными выплатами. Если действовать по этой схеме, все пособия будут оформлены без лишних задержек. На практике у военнослужащих часто возникают вопросы вроде: «Кто должен выплатить те самые “2 млн” и где их получать?» Ответ: по месту службы вы получите выходное пособие, а за единовременным страховым пособием следует обратиться в страховую компанию (через командование или напрямую). Знание порядка действий – лучшая защита от бюрократической волокиты.

Если по каким-то причинам сам военнослужащий не может лично заняться оформлением (например, лежит в госпитале после ранения или находится далеко), он вправе доверить получение денег другому лицу. Закон допускает, что положенные выплаты можно получить по доверенности – об этом далее.

Оформление выплат по доверенности при увольнении по состоянию здоровья

Бывает, что состояние здоровья или обстоятельства не позволяют увольняемому лично обходить инстанции и собирать документы. В таком случае выручит доверенность. Военнослужащий может выписать доверенность на получение выплат – официальный документ, уполномочивающий другое лицо действовать от его имени. Доверенность может быть генеральной (общей) или специальной (на конкретные действия), но в любом случае в ней нужно чётко перечислить, какие именно выплаты и действия доверенное лицо вправе получить и совершать. Например, можно указать право представителя подать рапорт, получить выходное пособие, оформить документы в страховой компании, получить денежные средства на банковский счёт и т.д.

Такая доверенность подлежит удостоверению надлежащим образом. Как правило, документ заверяется у нотариуса. Если военнослужащий находится на лечении в военном госпитале или ещё числится в части, доверенность в ряде случаев может заверить командир воинской части (или начальник госпиталя) – это предусмотрено уставами. После удостоверения доверенность приобретает законную силу, и выбранный представитель может приступать к действиям. Как правило, доверенным лицом становится близкий родственник увольняемого – супруг(а), родители или совершеннолетние дети.

Далее представитель с доверенностью обращается в те же инстанции: он может подать за военнослужащего все необходимые документы, расписаться в получении средств и провести оформление точно так же, как сделал бы сам военнослужащий. Например, доверенное лицо может явиться в финансовую часть для получения расчёта, в страховую компанию – для подачи заявления на единовременное пособие, в военкомат – для оформления пенсии, и так далее. Полученные деньги представитель обязуется передать доверителю (либо средства могут сразу перечисляться на счёт увольняемого). Таким образом, даже если состояние здоровья не позволяет лично бегать по инстанциям, военнослужащий через доверенное лицо всё равно своевременно получит положенные выплаты. Главное – грамотно оформить доверенность и выбрать надёжного представителя. Это полностью законная практика, часто используемая, например, когда ранение не позволяет военнослужащему лично присутствовать при оформлении документов.